【芯事记】政策申报风向标，解读制造业单项冠军企业认定新变化

集微网消息，国家制造业单项冠军企业是行业细分市场的“领头羊”“排头兵”，长期深耕细作于特定细分赛道，追求“专、特、优、精”。经过多年的发展，我国已认定了多批制造业单项冠军企业，是各细分赛道“精而强”的典范。在开展制造业单项冠军遴选以来的第八个年头，工信部出台了新政，对相关申报认定条件等提出了新要求。

7年“铸造”，成效显著

2016年，工信部发布《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》，明确了制造业单项冠军企业的最初定义，即“长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业”，并正式开始了首批制造业单项冠军培育遴选工作。

2021年，《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》发布，提出“构建优质企业梯度培育格局”，力争到2025年，梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。

同年，《“十四五”促进中小企业发展规划》发布，强调要加快培育主营业务突出、竞争能力强、成长性好、专注于细分市场、具有较强创新能力的专精特新“小巨人”企业，并推动向制造业单项冠军企业发展。

作为优质企业梯队培育体系的重要一环，培育发展制造业单项冠军，对于走好自主创新之路、推进产业链强链固链补链、实现关键技术国产替代、促进我国制造业高质量发展有着重要的意义。

截至2022年，国家级制造业单项冠军培育遴选工作已连续开展七年，“严选”出了七批共1186家国家级制造业单项冠军企业。数据显示，这些企业平均研发强度达5.87%，是全国规模以上工业企业平均水平的四倍多，已接近德国隐形冠军6%的企业研发投入占比，而企业平均研发人员占比达21.99%，是高新技术企业认定标准的2倍多。

此外，制造业单项冠军企业近三年平均主营业务收入增长率达23.27%，远高于规模以上工业企业7.8%的平均水平，而近三年平均销售利润率达13.55%，是普通工业企业的2倍以上。

主要变化

2023年8月，工信部正式发布《制造业单项冠军企业认定管理办法》，规定了制造业单项冠军的认定程序和标准、动态管理、培育服务，并公布了最新的制造业单项冠军企业认定标准以及省级制造业单项冠军企业认定参考标准。

新出台的《管理办法》更新了定义、申报类别、申报条件等内容：

●定义

新版管理办法再次明确制造业单项冠军企业的定义——制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业特定细分领域，生产技术或工艺水平国际先进，单项产品（生产性服务）市场占有率位居全球前列的企业。

●申报类别

旧：申报类别包括单项冠军示范企业和单项冠军产品两类

新：申报类别为“单项冠军企业”这一项

●申报条件

申报企业须符合新公布的制造业单项冠军企业认定标准，满足专业发展、市场竞争、自主创新、经营管理等方面指标，与旧版相比，新版申报条件发生了不小的变化，涵盖新产品时间、研发、专利、科技成果转化、人才等方面：

①新产品时间要求

旧版政策中，要求属于新产品的应达到3年及以上；新版管理办法对新产品年限增加2年，提高至5年及以上。

②主营业务收入要求

新版管理办法中规定，近3年平均主营业务收入须达到4亿元及以上。

③国际业务收入与全球资源要求

新版管理办法增加了“国际业务收入行业领先，全球资源配置能力强”的要求。其中，“国际业务收入”指企业在境外投资、国际工程承包、国际贸易等业务产生的营业收入；“全球资源配置能力”指企业在全球范围内配置资本、技术、人才等各类要素资源的能力。

④研发要求

新版管理办法增加了“拥有高水平研发机构”的要求。此外，与旧版的“重视研发投入”相比，新版管理办法对企业研发投入强度要求更高，提出研发投入强度要达到行业领先水平。

⑤专利要求

新版管理办法对申报企业的专利数量提出了要求，包括国内专利与国际专利两大维度，规定“国际、国内专利数量行业领先”。

⑥科技成果转化要求

科技成果转化是企业知识产权价值的最终体现，能够反映一家企业的科技创新能力。在新版管理办法中，科技成果转化是自主创新指标的重要考核维度之一，提出“科技成果转化成效明显，相关知识产权已实际应用并产生经济效益”的要求。

⑦人才要求

新版管理办法中增加了关于人才的指标，提出了“企业文化先进，企业家精神和工匠精神作用彰显。高层次人才引育能力强，拥有科技领军人才、高技能人才和高水平创新团队，建有校企合作人才培养载体”的要求。

对于制造业单项冠军认定的申报条件、政策优惠，集微咨询进行了总结。

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