上海发布行动方案，进一步提升科技成果转移转化效能

10月12日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2024－2027年）》（以下简称《行动方案》），进一步提升科技成果转化效能，加快培育发展新质生产力，推动上海国际科技创新中心建设。与前两轮行动方案相比，突出深化改革与政策落地、强化场景驱动与要素融合、深化价值认同与生态共育，加大部门协同与政策供给。

《行动方案》提出，到2027年，本市科技成果转化主体动力持续增强，在重点产业领域和关键环节取得标志性转化成果，形成体系化实施、场景化驱动、要素融合发展的技术转移生态。全市技术合同成交额超过8000亿元；科研事业单位累计科技成果转化合同额达到1000亿元，科技成果转化孵化的企业超过2000家；培育服务水平专业、运营模式突出、示范效果明显的概念验证中心、开放式创新中心和技术转移机构100家以上，引育专业化、复合型技术经理人3000名以上。

《行动方案》提出，加快创新产品应用推广，动态更新上海市创新产品推荐目录，加大装备首台套、软件首版次、新材料首批次等“三首”支持力度；完善高新技术成果转化认定政策，引导企业持续开发自主创新成果，加快成果转化和产业化。

在推动重点领域持续产出高质量成果上，围绕本市“（2+2）+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系，建设一批高水平研究机构，通过承接国家重大科技任务、实施市级重大专项等，产生一批高水平创新成果，形成一批专利合作条约（PCT）国际专利申请和高价值专利。启动实施颠覆性技术创新计划，开展关键技术攻关、前沿技术培育和未来技术探索。

在畅通科技成果转移转化通道上，将全面推进科技成果转化创新改革试点，鼓励通过“赋予所有权+转让+约定收益”模式，实现职务科技成果全部所有权赋权，允许对科研人员过往创业行为进行合规整改。鼓励高校、科研院所和医疗卫生机构等科研事业单位建立技术托管平台，建立科技成果所有权、运营权与收益权分割管理的运营模式等。

《行动方案》还提出，将发展高质量的成果转化载体。如推进张江高新区改革创新发展，在企业自主创新、成果转化等方面加大支持力度。市、区联动加快培育高质量孵化器，支撑颠覆性科技成果的率先转化和硬科技企业的加速孵化。

此外，市、区协同构建服务重点产业发展、特色鲜明、成效显著的科技成果转化示范区。深化大学科技园改革发展，探索区域技术转移转化中心建设，促进校区、园区、城区进一步融合发展。鼓励科创园区与高校、科研院所开展深度合作，探索成果发现、概念验证、园区服务、投资与孵化贯通的运营模式和收益分享机制。

同时，将加速打造创业孵化服务体系。实施技术转移加速计划（TTA计划），支持科研机构的科技成果以许可、转让、作价投资或产学研合作等方式实现就地就近转化、孵化。引导技术转移机构开展“研投融合”“服投联动”“债股转换”等模式创新，提升转化效能。

《行动方案》明确，将深化实施技术经理人引育工程。加强技术转移导师队伍建设，助力青年技术经理人成长。并支持技术转移机构培养、聘用优秀技术经理人。将专业化技术经理人培养纳入本市科技创新券、专业技术人才知识更新工程重点领域等。