山东出台加快视听电子产业高质量发展新政，“芯片”被反复划入重点

7月11日，山东省工业和信息化厅等7部门印发《山东省加快视听电子产业高质量发展的实施意见》，提出到2025年，全省视听电子产业营收突破3000亿元，年均增长10%左右，在新型显示、虚拟现实、智能终端等领域突破一批核心关键技术。电视机、电声器件等产品保持市场占有率全球企业前三位，打造一批享誉全球的标杆品牌。到2027年，全省“视”“听”产业优势进一步凸显，企业核心竞争力明显增强，应用场景全面丰富，产业链供应链韧性和安全水平显著提升，基本建成全国领先、具有全球影响力的视听电子产业集聚区、融合应用新高地。

以下是该实施意见的具体内容：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以“链长制”为总抓手，坚持创新引领、市场牵引、龙头带动、规范有序，推动全省视听电子产业持续向高端迈进，产业链供应链韧性和竞争力全面提升。

到2025年，全省视听电子产业营收突破3000亿元，年均增长10%左右，在新型显示、虚拟现实、智能终端等领域突破一批核心关键技术。电视机、电声器件等产品保持市场占有率全球企业前三位，打造一批享誉全球的标杆品牌。

到2027年，全省“视”“听”产业优势进一步凸显，企业核心竞争力明显增强，应用场景全面丰富，产业链供应链韧性和安全水平显著提升，基本建成全国领先、具有全球影响力的视听电子产业集聚区、融合应用新高地。

二、重点领域

（一）培强高端电视新优势。加快提升液晶电视等现有主导产品智能化、绿色化水平，持续提高高端产品市场占有率，巩固扩大领先优势。进一步丰富激光电视品类，积极布局智能投影等产品，持续做大市场容量。突破Micro/mini-LED等新型显示关键技术，尽快形成产业化、规模化市场推广能力。

（二）促进虚拟现实新跨越。支持青岛、潍坊等市以壮大虚拟现实整机产品生产规模为牵引，提高国家虚拟现实创新中心（青岛）产业链上下游创新资源集聚能力，搭建分发公共服务平台，带动虚拟现实产品向商用端、消费端深度延伸，打造形成涵盖关键零部件、感知设备、内容制作各环节的完整产业链。

（三）挖掘声光电器件新空间。支持企业持续加强与国内外整机企业的对接沟通，加快巩固原有市场、开拓新兴市场，以更大力度融入国内外头部企业产业链供应链，持续提高无线耳机、麦克风、MEMS声学传感器、微型扬声器/受话器等声学产品以及光波导、光机等光学产品的市场占有率和附加值，通过促进市场多元化实现产业平稳健康发展。

（四）发力商用显示新场景。聚焦教育、会议、交通、展会、医疗、文娱等行业场景需求，提高交互屏、电子白板、LED大屏、医用显示屏、激光投影等产品生产规模和工艺水平，支持企业从产品销售者向多场景解决方案提供者转变。推动文化和旅游领域设备更新，支持在旅游消费集聚区、文旅休闲街区、公共文化宣传场所等建设升级超高清户外大屏、3D显示大屏、数字光影等设施，打造沉浸式文旅体验。

（五）布局车载视听新赛道。紧抓车辆智能化、网联化发展契机，支持企业强化与新能源汽车企业合作，瞄准环境融合交互、驾驶信息交互、娱乐交互等应用场景，做大高端显示、高端音响等产品规模优势，积极布局车载娱乐、座舱声学、抬头显示、触控交互等系列产品，加快提升车载视听系统市场渗透率。

（六）提质内容制作新供给。鼓励电视台、影视企业利用超高清技术对现有经典视听作品进行改造提升，支持体育赛事、纪录片、影视剧、文化科技等超高清电视节目制作传输。依托青岛“东方影都”等影视产业集聚区，建设高品质视听内容制作生产基地。支持企业利用大数据、人工智能等技术建设内容集成分发平台，促进优质视听内容多维度融合及呈现。

三、重点任务

（一）提升自主创新能力。

1.建设高能级创新平台。建强用好全国重点实验室、国家制造业创新中心等重大创新平台，充分集聚产业创新要素，发挥创新主体作用，填补产业链薄弱环节。积极推进省重点实验室、工程技术中心等省级平台在视听电子领域的布局，夯实产业创新骨干支撑，推动有条件的省级平台争创国家级平台。

专栏1 创新载体建设行动

依托国家高端智能化家用电器创新中心、国家虚拟现实创新中心（青岛）和虚拟现实技术及应用国家工程实验室、海信数字多媒体技术国家重点实验室以及省虚拟现实重点实验室，构建完善视听电子技术创新平台网络，促进自主创新能力提升和成果产业化应用。

2.实施重大科技攻关。支持企业积极申报承接国家产业基础再造等重大创新专项，依托全国创新资源增强技术研发能力和产品工艺水平。推动省科技计划通过揭榜挂帅、赛马制等多种方式，支持企业形成一批基础性、前沿性创新成果，推动科技成果向现实生产力转化。

专栏2 关键核心技术突破行动

加快实施虚拟现实、新型显示、智能化红外成像等省级重大科技创新任务，聚焦产业发展急需，支持整机企业联合有关科研院所、配套企业大力突破终端SoC、音视频处理、视频编解码等关键芯片以及热成像器件、光电器件、传声器件、交互器件等核心关键技术，持续提升产业核心竞争力。

3.推进知识产权和标准布局。支持企业在视听电子前沿领域开展专利高质量创造和运用，推动企业参与或主导制定HDR Vivid、Audio Vivid等国内外有关标准，加快产业化应用，实现技术、专利与标准协同发展，进一步提升行业话语权。强化国际知识产权风险预警和防控机制建设，建立健全海外知识产权纠纷应对指导工作体系。

（二）优化产业发展布局。

1.做强“三核”城市。立足现有产业基础优势，持续培强产业核心竞争力。支持青岛市持续做强龙头，推动产业链向上下游延伸，全方位塑强智慧生活视听领先优势；推动潍坊市进一步开拓国内外市场，巩固扩大声光电器件产业规模；引导济南市加快壮大面向视听的软件工具、显示模组和优质内容等领域的产业布局。

专栏3 区域布局提质行动

扩大青岛硬优势：支持青岛市在巩固提升电视机、虚拟现实等产业优势基础上，持续增强显示模组、显示材料等上游产品生产能力，大力培育智慧商用显示系统、车载视听系统、教育与会议视听系统等新增长点，积极开拓Micro/mini-LED、激光显示等新型显示布局，加快扩大规模、做优品牌，打造全国领先的视听设备制造高地。

增强济南软实力：支持济南市发挥省会优势，依托丰富的文化教育资源，推动文化传媒企业紧跟市场需求，聚力提升视听内容制作能力。引导软件企业积极开发实时渲染、音视频编辑制作等配套软件。加快提升显示芯片设计能力，积极布局显示模组和配件生产，打造产业特色优势。

激发潍坊声动能：支持潍坊市依托传统优势，进一步强化对企业的服务保障力度，在巩固扩大智能耳机、微型麦克风等电声器件规模基础上，推动产业链向整体电声解决方案、声学整机、虚拟现实设备等领域延伸，全力挖掘国内外市场潜力，培强产业发展内生动力。

2.培育地域特色。支持烟台市在保持液晶材料优势基础上，推动企业继续向新型显示材料拓展布局。支持淄博市创新智能音视频采集系统等领域布局。支持威海、日照等市加大项目建设和消费电子等新兴领域双招双引力度。支持其他市立足资源禀赋，强化应用场景培育，以深化应用牵引产业发展，打造发展新动能。

3.建设产业集聚区。推动整机企业开放市场链、供应链、创新链，引进一批技术含量高、协同发展性强的配套企业和生态伙伴，打造资源高度集聚、分工协作紧密的先进制造业集群。支持有关功能区加强视听电子领域产业规划、要素投入，引导优势企业、重大工程、重点项目集聚，建设专业化、特色化园区。

专栏4 集群集聚发展行动

依托济南莱芜智能光电产业园、浪潮超高清新型显示制造基地；青岛海尔卡奥斯工业互联网生态园、海信信息产业园、歌尔微电子产业园、青岛虚拟现实产业园、新型显示产业园；潍坊歌尔光电园、智能硬件产业园、光学产业园等优势载体，加大企业培育、科技创新、生态建设等力度，持续提升产业集聚度、品牌影响力，打造一批视听电子产业高质量发展先行区和创新策源地。

（三）壮大产业主体支撑。

1.做精一批高端产品。坚持产品制造和典型应用相结合，围绕家用、车用、商用等重点领域，强化人工智能等技术的融合应用，培育发布一批在原理、结构、性能等方面有重大突破、具有广阔市场前景的首创首发型产品，助力创新产品打响品牌、开拓市场，形成以应用促质量提升的良好机制。

2.做强一批优质企业。支持龙头企业进一步提升产能规模和品牌价值，不断强化对产业生态的影响力。支持骨干企业聚力打造产品特色优势，持续增强市场竞争力，加快拓宽成长空间。支持中小企业专精特新化发展，大力提升技术创新、产品创新能力，为产业链供应链高质量发展发挥更大支撑作用。

3.实施一批重大项目。加强视听电子项目谋划工作，着力建设一批投资规模大、技术含量高、对产业发展拉动提升作用明显的重大项目，对符合条件的项目积极纳入省级数字产业重点项目清单，持续增强土地、能源、环境等方面的资源要素支持，加快形成实物工作量。

专栏5 重大项目建设行动

聚焦锻长板，加快建设济南Micro/mini-LED模组、青岛LED高清显示终端智能制造、烟台红外成像整机、潍坊高端虚拟现实整机产品关键技术研发及产业化等项目，尽快形成产业规模。聚焦补短板，推进济南半导体激光器、烟台高性能图像处理芯片、威海图像传感器等项目发展，提高产业核心竞争力。聚焦育新板，支持济南光电显示、潍坊汽车电子产品制造及检测能力升级改造项目、智能汽车模组升级和扩产项目建设，培育产业新动能。

（四）扩大市场应用空间。

1.塑优高端品牌。引领企业开展增品种、提品质、创品牌专项行动，引导企业加快技术迭代，持续提升企业内部管理和质量管控水平，健全品牌发展战略。鼓励通过第三方高端品质认证，开展质量分等分级，加快提升品牌形象和影响力，打造一批区域特色品牌和国际知名品牌。

2.激发消费潜力。建设一批虚拟现实等应用体验中心，优化消费体验，提振消费活力。发挥首台（套）装备、首版次软件等政策支持作用，引导企业增加智能化、绿色化、适老化产品供给，推出一批个性化定制解决方案，打造一批视听电子消费新场景。推动家电以旧换新，鼓励家电生产销售企业开展各类促销活动。

3.拓展应用场景。加快推进4K/8K超高清技术成熟落地，鼓励4K/8K电视机、投影机、激光电视、高品质音响、虚拟现实终端、裸眼3D显示终端等产品入户。征集一批先锋应用案例、发布一批推广目录，支持企业积极参与智慧城市、智慧家庭、智慧出行、智能工厂、智能体育、智慧健康养老等创新场景建设，加大产品推广力度。

（五）培育优良产业生态。

1.提升产业链供应链韧性。组织开展系列融链固链活动，支持企业联合国内上下游配套企业开展协同攻关、集成适配、优化迁移，形成整机应用牵引、芯片产能匹配、零部件功能适配、标准生态健全的系统性能力，筑牢产业底层基础，构建安全强韧产业链供应链。

2.完善基础设施建设。在符合国家政策前提下，建设一批兼容多视听场景需求的数据中心。发挥济南、青岛两个国家互联网骨干直联点作用，引领带动千兆城市建设升级，提升千兆光网入户率和5G覆盖，增强高速传送、灵活调度和智能适配能力，为超高清视频等大带宽视听业务应用发展提供支撑。

3.建设公共服务平台。按照政府引导、社会共建共享、市场化运作模式，支持专业化社会组织联合有关产业集聚区建设公共服务机构，搭建跨地域、跨行业沟通对接渠道，提供科技成果转化、产品检测认证、知识产权保护、标准体系优化等服务，促进产业链上下游、供需两端有序衔接、协调配合。

四、保障措施

（一）加大统筹协调力度。依托省新一代信息技术产业链“链长制”推进机制，加强省市协同、部门联动，协同解决重大科技创新攻关、重大工程项目建设、重点行业应用推广等问题。贯彻国家集成电路、新型显示等相关政策举措，避免出现低水平重复建设等情况，引导产业健康稳定发展。

（二）强化财税金融支持。落实集成电路和软件产业相关税收优惠政策，依法依规推动符合条件的企业享受税收减免。立足视听电子产业发展急需，落实财政激励政策，加大产业支持力度。推动省新旧动能转换基金、数字经济发展专项基金等向视听电子领域倾斜，深化金融伙伴机制，精准增强产业融资支持。

（三）加强人才队伍建设。进一步发挥人才链、教育链、产业链、创新链“四链”融合机制作用，支持重点企业发挥牵头作用，联合高校、科研院所开展人才共引共用、产教融合协同育人、关键技术联合攻关等行动，引培一批高端人才。支持相关院校强化视听电子相关学科建设，提升人才培养与产业发展需求的匹配度。

（四）深化对外交流合作。支持企业全球化、高端化发展，建设国际营销服务体系，优化出口产品结构，提高附加值。高标准举办消费电子博览会、虚拟现实创新大会、激光显示大会等产业对接交流活动，进一步扩大各项重大活动辐射范围，搭建双招双引、人才资本对接平台，充分集聚和利用国内外资源，赋能我省产业发展。

（校对/刘志洋）