杭州滨江发布新政：进一步推动集成电路和算力产业高质量发展

5月24日，杭州高新技术产业开发区管理委员会、杭州市滨江区人民政府印发《关于进一步推动集成电路和算力产业高质量发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）。《若干政策》提出，以关键芯片设计、制造为牵引，推动云、网、端全链条融合并进和算力、算法、数据三位一体发展，全力打造全省计算产业高地、算力成本洼地、模型输出源地、数据共享富地。

到2025年，力争全区集成电路产业规模达400亿元，网络通信产业规模达850亿元，云计算大数据产业规模达1000亿元，高端软件和人工智能产业规模达1900亿元；培育营收千亿元以上企业1家、500亿元以上企业3家、百亿以上企业2家，50亿元以上企业3家，实施省、市重点研发、协同创新项目30项以上；聚焦“三数一链”和“改革沙盒”，形成具有引领性的数据交易、安全管控的规范化流程和规则；推进杭州人工智能计算中心建设扩容，可调度公共算力规模500P以上，力争达到1000P；培育具有行业影响力的专用模型5个、人工智能赋能标杆企业8家、典型应用场景10个。

《若干政策》围绕支持关键芯片突破、建设算力支撑体系、促进数据要素开放、优化产业发展生态、强化资源服务保障5个方面提出19条举措，进一步推动集成电路和算力产业高质量发展。

（一）支持关键芯片突破

1. 支持技术攻关。支持围绕集成电路核心器件、关键芯片、关键材料、核心设备、EDA工具等开展重大科技攻关。鼓励企业牵头承担国家、省、市技术攻关任务，对获批国家、省重大项目的，按要求给予配套资金支持。（责任单位：经信局、发改局、科技局。列第一位的为牵头单位，下同。）

2. 强化基础支撑。对开展EDA工具技术攻关，自主研发投入1000万元以上并实现实际销售的企业，经评审，按照不超过其年度自主研发投入的15%给予补贴，最高补贴2000万元。对集成电路企业购买EDA工具的，按照不超过实际发生费用的20%给予补贴，每家企业年度最高补贴100万元；对购买参与省级及以上半导体签核中心创建企业研发的EDA工具的，经认定，按照不超过实际发生费用的50%给予补贴，每家企业年度最高补贴250万元。对购买IP开展关键芯片、先进或特色工艺研发的集成电路企业，按照不超过其购买IP直接费用的20%给予补贴，每家企业年度最高补贴200万元。（责任单位：经信局）

3. 加大流片支持。对重点支持领域的关键芯片产品，首次流片费用1000万元以上的，按照不超过其流片费用的15%给予补贴，每家企业年度最高补贴2000万元；首次流片费用1000万元以下的，按照不超过其流片费用的30%给予补贴，每家企业年度最高补贴300万元。（责任单位：经信局）

4. 推进自主可控。对集成电路核心设备、关键材料等自主研发投入5000万元以上并实现实际销售的企业，经评审，按照不超过其年度研发投入的15%给予补贴，最高补贴5000万元。鼓励集成电路材料、装备企业申报各级产业项目，给予相应配套支持。（责任单位：经信局）

（二）建设算力支撑体系

5. 扩容智算设施。鼓励企业、高校院所和第三方机构参与人工智能算力中心、智算中心高速泛在互联网络、多云算力调度平台、应用适配中心等算力基础设施建设，推动智算中心合理布局，加快部署适应模型训练所需的软硬件环境，提升“算力+算法”综合服务支撑能力，构建多元异构、算网协同、融合调度、绿色低碳的算力支撑体系。鼓励企业贴近应用场景布局高效边缘智算中心，满足视觉智能、自动驾驶、智能工厂、智慧金融等低时延、高可靠业务应用需求。（责任单位：经信局、发改局、科技局）

6. 加强算力供给。鼓励杭州人工智能计算中心等平台为意向用户提供免费试用和迁移适配服务。以“算力券”等形式支持中小企业购买使用公共算力资源。对于使用杭州人工智能计算中心算力资源的，按照不超过服务合同金额的50%给予算力补贴，单个主体年度最高补贴100万元。（责任单位：经信局、发改局、科技局）

（三）促进数据要素开放

7. 促进数据交易。鼓励不同主体参与公共数据资源开发利用，支持浙江大数据交易中心和杭州数据交易所等数据交易场所和行业性数据交易平台建设，构建公共数据产品和服务价格形成、收益分享机制，推动政务数据安全有序开放。经认定，给予不超过平台年交易额（不含关联企业交易额）1%的运营补贴，单家平台企业年度最高补贴500万元。开展“基石数商”“星火数商”认定，鼓励数商企业集聚，支持企业办公生产、研发投入、市场开拓、扩大投资、强化自身数据集建设和数据产品挂牌、进场交易。（责任单位：发改局、商务局、经信局）

8. 促进数据开放。支持企业、高校院所和第三方机构建立高质量、开放式、安全可靠的人工智能训练数据集、标准测试数据集等资源库，鼓励接入数据交易或共享平台，推动公共数据、行业数据逐步实现分级分领域脱敏开放。对于数据集、资源库被区内超过3家非关联企业调用的，经认定，按照不超过单次流通收益的10%给予奖励，单家企业年度最高奖励100万元。（责任单位：发改局）

9. 强化数据安全。引导企业加强对数据安全及隐私保护技术的研究，参与我区数据安全管控体系建设，推动实现网络、平台、系统、数据、业务和管理立体防护，探索利用数据治理工具或平台打造数据资源全生命周期安全保障体系。推广网络安全保险，经认定，对提供网络安全服务并投保网络安全保险的企业，自2024年起按发生保费的70%给予保险补偿，并从次年度开始保险补偿比例逐年递减10%，每年每个网络安全服务机构最高补贴100万元。（责任单位：经信局）

（四）优化产业发展生态

10. 引导产业集聚。对新设立或新引进的集成电路企业，经“芯火”平台审核通过（或入驻“芯火”平台）后，按照房租补贴人均面积和单价标准，给予最长三年、最高全额的房租补贴。对于新引进（含增资）人工智能项目，经审核给予租用研发、办公、生产经营用房房租补贴支持。（责任单位：经信局、发改局）

11. 支持平台运营。对经认定的提供EDA工具和IP核、设计解决方案、先进工艺流片、先进封测服务、测试验证等设备，用于关键芯片支撑服务的集成电路公共技术平台，按照最高不超过其研发设备、软件等投入的30%给予补贴，最高补贴2000万元。经认定的公共服务平台为区内集成电路企业提供服务的（服务双方须无投资关联情况）可纳入区“创新券”载体，按照不超过经认定登记的技术服务合同金额的30%给予补贴，每家企业年度最高补贴50万元。（责任单位：经信局、科技局）

12. 促进终端应用。支持“芯机联动”，鼓励终端厂商、系统集成商试用非关联集成电路企业自主研发、首次上市的设备、材料、芯片或模组，设备、材料类当年度采购金额累计达500万元以上，按当年采购金额每500万元补贴10万元的标准，每家企业最高补贴100万元；芯片、模组类当年度采购金额累计达300万元以上，按照最高不超过当年采购金额的30%给予补贴，每家企业最高补贴150万元。（责任单位：经信局）

13. 构建完整生态。推动软硬件生态完善和产业发展，建设鲲鹏适配中心、昇腾创新中心和鸿蒙开发者中心，支持提供基于欧拉、昇思、鸿蒙等操作系统、计算框架的软硬件产品对接测试、适配迁移、检测认证、人才培养服务，鼓励基于鸿蒙操作系统的原生应用软件开发，推动国有企事业单位在教育、医疗、文旅、体育等垂直领域开放应用场景打造原生应用场景示范点。（责任单位：经信局、科技局）

14. 鼓励模型开发。鼓励头部企业、高校院所开展通用大模型研发，支持企业、高校院所开发专用模型，支持企业、高校院所和第三方机构围绕模型开发搭建开源开放平台（社区）。对于采购使用企业研发模型的，经认定，通过“模型券”方式给予模型采购补贴。对于开发具有较强功能泛化能力、满足多场景识别要求、可为下游应用开发提供预训练的基础模型且实现一定规模商用的，经认定给予专属算力资源奖励。（责任单位：经信局、发改局、科技局）

15. 拓展场景应用。鼓励行业龙头企业自主投资建设面向人工智能的场景化开放服务平台。对外服务企业数达到50家（含）以上的，经认定，给予不超过项目投资额20%的资金支持，单家企业最高补贴300万元。对实际落地并推广的人工智能应用成果，经认定，分别给予最高50万元、30万元、10万元的一次性奖励。鼓励制造业企业利用人工智能技术实现全要素、全流程智能化升级，每年评选一批智能改造标杆企业按照“未来工厂”相关规定给予支持。（责任单位：发改局、经信局）

16. 鼓励荣誉创建。鼓励集成电路相关平台参与各类资质认定和在我区布局，对国家级、省级高能级平台给予场地租赁、项目建设等专项支持，每年根据实际支出最高补贴500万元。对按规定履行事前报批程序、符合区重点产业导向、在我区举办的集成电路、人工智能交流活动，经评审可给予50%的场租费补贴，单次展会补贴额度不超过100万元。（责任单位：经信局、发改局）

（五）强化资源服务保障

17. 强化金融服务。鼓励和引导各类创业投资和产业基金，通过股权直投或设立行业母基金、参与子基金等方式，加大对我区集成电路、人工智能企业的投资力度。探索与产业链龙头企业共同组建行业基金，扶持产业链上下游创新企业。鼓励企业通过境内外上市、并购重组、发行债券等方式扩大直接融资。鼓励商业银行加大对集成电路、人工智能企业的金融支持力度，支持人工智能中小微企业发展。对集成电路企业自设立或引进三年内使用银行贷款的，按照银行同期LPR利率给予利息补贴，补贴贷款额度最高不超过500万元。（责任单位：发改局、经信局、高新金投集团）

18. 加快人才引育。鼓励企业引进高精尖缺人才，对新引进人才入选各级人才计划的，给予人才最高520万元的奖励。对人才在个人安居、子女教育等方面给予重点保障，进一步规范人才流动秩序。（责任单位：人才办）

19. 保护知识产权。鼓励企业申请发明专利、软件著作权和集成电路布图设计登记证书等权证，形成核心知识产权。对企业主导、参与制定国际标准并发布的，分别给予企业100万元、50万元奖励；参与国家标准、行业标准制定并发布的，分别给予企业20万元、10万元奖励；主导、参与制定“浙江制造”标准并发布的，分别给予企业10万元、5万元的奖励。对新获得或提名国家、省、市、区政府质量奖的，给予最高200万的奖励。（责任单位：市场监管局）（校对/赵碧莹）