薛澜：人工智能全球治理存在巨大问题 25亿人属于“脱线”状态

7月4日， 2024世界人工智能（AI）大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕。清华大学苏世民书院院长、清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜发表讲话。在谈到人工智能的国际治理问题时薛澜表示，25亿人属于“脱线”状态，同时全世界存在着公民数字素养的鸿沟，另外还存在人工智能发展和素养的鸿沟。这些鸿沟不但阻碍全球发展，也对全球治理带来很大影响。

薛澜指出，一个国家带来的风险就是全球的风险，所以这些问题必须共同努力解决。解决这方面问题，国际社会一是要把发展和安全作为“一体两翼”中的“两翼”，要重视并去解决相关问题。另外，国际社会对于目前发展存在的鸿沟，AI鸿沟、数智鸿沟方面关注还不够。

薛澜建议，应通过多途径建立国际交流及防控体系，加强政府间的多边对话机制，希望能够通过科学共同体力量助力国际机制全面完善。此外他希望联合国等国际组织能够真正起到综合全面协调的作用，打破各种壁垒，加强国际合作协议，同时在产业、科学界共同努力下推动人工智能合理发展。

除了谈到人工智能的国际治理问题，薛澜还介绍了人工智能未来带来的收益和可能带来的风险以及中国在人工智能治理方面做过什么样的实践，以及实践可能带来的启发。

他介绍称，从宏观角度讲，人工智能存在潜在积极影响和不利方面。最近有研究人工智能对SDG（可持续发展目标）发展带来的影响做了一些分析，其中一个分析将17个目标分成三个大领域：经济发展、社会发展和环境可持续发展。总体来讲，人工智能会对169个指标里面134个（79%）带来积极促进作用，当然也有可能对其中59个（35%左右）产生不利影响。人工智能可能带来一些风险：第一，技术内在问题，包括所谓幻觉，另外自主人工智能系统长远来讲，受到自主发展的可能对人类社会的威胁；第二，基于技术开发带来风险，包括数据安全问题、算法歧视、能源环境等问题；第三，技术应用，包括误用或者滥用，长远对社会就业带来影响。这些问题都是不可忽视的。

薛澜提到，中国在过去这些年的实践当中已经建立了相对比较完整的体系，首先在底层产业应用方面有一系列法律法规去推动人工智能的合理发展。另外，针对算法、算力、数据有一系列治理规则。同时，针对它的风险也有很多基本规则。（校对/孙乐）