11部门发文，加速打通信息大动脉

9月4日，工业和信息化部等11部门联合印发《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，部署优化新型信息基础设施整体布局，提升新型信息基础设施系统发展水平和服务能力，为更好培育发展新质生产力提供基础支撑。

新型信息基础设施是经济社会发展的信息大动脉。从组成内容看，新型信息基础设施主要是指基于新一代信息通信技术演化生成的基础设施，例如，以5G、移动物联网、卫星互联网等为代表的网络基础设施，以数据中心、智能计算中心等为代表的算力基础设施，以人工智能、区块链等为代表的新技术基础设施。新一代信息通信技术是当前最活跃频繁的创新领域，其迭代升级也带动新型信息基础设施形态不断更新丰富。

新型信息基础设施是经济社会数字化转型的基础。2018年12月召开的中央经济工作会议首次提出新型基础设施建设。业内认为，“新基建”包括5G基站、特高压、城际高速铁路等七大领域，涉及诸多产业链，将构建支撑中国经济新动能的基础网络。信息基础设施正是“新基建”的一大重要内容。实践证明，新型信息基础设施对高质量发展发挥了重要支撑作用，其所蕴含的创新驱动、智能升级等特征都是培育新质生产力的关键要义。

我国已形成网络、算力和新技术基础设施全面发展的格局。适度超前建设是新型基础设施的普遍特点。超前，是为了刺激带动产业发展创新，以建设促应用，在新一轮变革中赢得先机；适度，则是要考虑新一代信息技术发展路径、商业模式的不确定性，不过度过快发展。在这一宗旨的引导下，我国已建成全球规模最大、技术领先的5G网络、光纤宽带网络和移动物联网络，算力基础设施规模和水平居全球前列，新技术设施蓬勃兴起。

继续加快建设新型信息基础设施，重在协同。新型信息基础设施与传统基础设施的融合一直是个难题，新型信息基础设施自身也存在跨区域、跨网络、跨行业协同难的问题。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。强调的也正是协同。

区域间协同是为了均衡普惠。当前新型信息基础设施水平区域分化明显，要缩小发展差距，还需在中部、西部和东北地区因地制宜开展一些重大项目建设，提升整体发展水平。多年来，电信普遍服务有效缩小了城乡数字鸿沟，还应继续深化，提升农村及偏远地区宽带网络覆盖水平，推动城乡协同发展。

网络间协同是为了提升效能。要解决不同专业设施之间的协同建设问题，比如推动5G与千兆光网、卫星网络与地面网络、低中高速移动物联网等多种异构网络协同发展，鼓励网络与算力设施协同发展，推进算力互联互通等。

行业间协同是为了降本增效。网络共建共享显著降低了投入成本，也提升了网络利用率，新型信息基础设施与传统基础设施共建共享也是同理。一方面，推动5G、人工智能等设施更好服务传统基础设施智能化发展，加快车联网等融合设施建设；另一方面，加强新型信息基础设施与其他基础设施跨行业共建共享，提升集约高效发展水平。总之，多措并举，才能有力打通信息大动脉，推动形成新质生产力。